Европейският парламент прие реформата на Общата селскостопанска политика

Европейският парламент прие днес реформата на Общата селскостопанска политика, която ще се прилага във всички страни членки от 2023 година. След години на преговори, европейските законодатели гласуваха за реформиране на огромната програма за субсидиране на земеделието на ЕС.

Реформата бе приета с голямо мнозинство, въпреки нарастващите призиви от страна на активистите за премахване на ОСП. Стойността на програмата за субсидиране е 386,6 милиарда евро, което представлява една трета от бюджета на ЕС. Това ще бъде селскостопанската политика на ЕС до 2027 г., която има за цел да изпълни целите на ЕС за устойчивост на климата и да подкрепи развитието на селските райони. Освен това ще осигури по-справедливи плащания на фермерите, като предостави 270 милиарда евро директна помощ.

„След три години работа одобрихме новата ОСП с голямо мнозинство за всички регулации“, каза председателят на комисията AGRI Норберт Линс на пресконференция след гласуването, добавяйки, че сделката е „по-справедлива, амбициозна и в съответствие със Зелената сделка“, като също така осигурява сигурност при планиране на фермерите. „Сега призоваваме държавите членки да я приложат на практика и да я направят подходяща за всички фермери““, каза той.

Субсидиите са за реалните фермери

Новата ОСП най-сетне ще предложи субсидии само за реалните фермери, благодарение на новите текстове за дефиниция на понятието активен фермер. „Ние гарантираме, че фермерите ще бъдат възнаградени за своето представяне и резултати“, каза германският член на Европейския парламент Улрике Мюлер. Борихме се отговорно за да се приемат в ОСП инструменти, даващи възможност за по-високи и по-защитаващи доходи за жените и мъжете, които ни хранят и които ще им дадат възможност да отговорят по адекватен начин на поставените задачи за околната среда, коментира френският евродепутат Реми Дьосерл.

Новата ОСП ще предложи на фермерите реални резерви в случай на кризи, за да могат да се справят в тежки моменти като суша, наводнения и градушки, както и ще подкрепи с предимство различните сектори, за да се разпредели по-справедливо печалбата от единия до другия край на веригата. Пред членовете на Европейския парламент в Страсбург, Януш Войчеховски, европейски комисар по земеделието, приветства реформите на ОСП. „Тя ще насърчи устойчив и конкурентоспособен селскостопански сектор, който може да подкрепи препитанието на фермерите и да осигури здравословна и устойчива храна за обществото, като същевременно предоставя значително повече по отношение на околната среда и климата“, каза той.

Зелените реформи на ОСП

Еко схемите на новата ОСП предвиждат 22% от всички плащания по ОСП да обслужват зеленото земеделие от 2023-2024 г. Този праг ще бъде повишен на 25% от 2025-2027 г. Със създаването на екорежими за възнаграждение на екологичните инициативи и подобряване на условията за отглеждането на животните, тази селскостопанска политика се очертава като най-амбициозната в света по отношение на околната среда. „Има две генерални промени по отношение на земеделските практики. Първата е за първи път да се поставя под условие плащането от 25% на директните субсидии, спазващи добрите практики за опазване на околната среда.

Втората е да се поставя под условие тоталната сума на годишните помощи на страните членки, така, че националният план, представен на ЕК, да съответства напълно на европейските закони за климата и околната среда. Европейският парламент ще следи този принцип да се спазва, той като той е гаранция за нова ера в европейското селско стопанство“, коментира Паскал Канфен, председател на Комисията за околната среда на ЕП.

Реформите на ОСП не се възприемат еднозначно

Но реформите на ОСП не са били възприети от всеки законодател на ЕС, като някои от тях твърдят, че тя не е в съответствие с глобалните цели за климата и също така противоречи на интересите на дребните фермери. „Това е мрачен ден за политиката в областта на околната среда и земеделските производители в ЕС“, коментира германският политик и член на Европейската зелена партия Мартин Хойслин.

Михал Вежик, словашки член на дясноцентристката Европейска народна партия, споделя подобно мнение, като твърди, че единствените победители в реформите на ОСП са олигарсите. „Реформата не успява да се обвърже със стратегиите за биологично разнообразие. Тази реформа трябваше да бъде решението, а не източник на проблема“, каза той.

Много екологични активисти смятат, че реформите на ОСП не са в съответствие със Зелената сделка на ЕС – набор от предложения, представени от Европейската комисия през 2020 г., за да се гарантира, че климатичните, енергийните, транспортните и данъчните политики на блока намаляват нетните емисии от парникови газове с най-малко 55% до 2030 г., в сравнение с нивата от 1990 г.

Какви са другите опасения за реформите на ОСП?

„Социална обусловеност“ е друг аспект на новата ОСП, който има за цел да гарантира, че фермерите, които получават субсидии, ще бъдат защитени от европейското трудово законодателство. Мария Нойхл, немски политик и член на левоцентристката социалисти и демократи, приветства тази реформа, но разкритикува начина, по който ще бъде разделено финансирането на ОСП.

„Не е честно, защото много големите селскостопански консорциуми отново ще получат по-голямата част от парите“, каза тя пред DW. От 2005 г. насам ОСП изплаща субсидии на стойност над 50 милиарда евро всяка година. От тях 80% отиват в 20% от най-големите ферми в ЕС.

Държавите членки на ЕС ще прилагат ОСП според националните си стратегии

Преди гласуването комисарят Войчеховски също подчерта, че държавите членки на ЕС ще имат правомощията да прилагат ОСП въз основа на своите национални стратегии. „Новата ОСП постига правилния баланс между гъвкавостта за държавите членки и гарантирането на разходите по ОСП“, каза Войчеховски пред членове на Европейския парламент в Страсбург.

Рамон Арменгол, президент на лобито за земеделие Cogeca, заяви: „Националните стратегически планове трябва сериозно да обмислят бъдещето на инвестициите в селското стопанство и иновациите, от които ще се нуждаем“. Държавите членки имат срок до края на годината да представят своите планове за изпълнение на Европейската комисия.

Ще имат ли реформите глобално въздействие?

Докато ОСП определя посоката на селскостопанския сектор на ЕС, някои екологични активисти подчертаха как политиката влияе върху световната търговия, продоволствената сигурност и биоразнообразието по света. „ЕС трябва да признае, че ОСП засяга хората не само в Европа, но и в целия свят. ОСП не е просто политика на ЕС, тя е глобална. Тя помага за обезлесяването на Амазонка и подпомага експлоатацията на имигрантите, земеделски работници, което не е правилно, но много често се игнорира“, каза пред DW активистът за климата Акерман.

Силия Нисенс, служител по селскостопанска политика в Европейското бюро по околна среда, казва, че новата ОСП има краткосрочни и дългосрочни ефекти. „ЕС ще продължи да отчита свръхпроизводство на продукти като мляко и ще продължи да внася продукти като соя от САЩ, Южна Америка и Бразилия. Но в дългосрочен план това има отрицателно въздействие върху глобалната продоволствена сигурност и околната среда“, каза тя.