Министър Явор Гечев: Не производителите, а търговците вдигат прекомерно цените на храните

– Министър Гечев, има ли план Министерството на земеделието да проследи какво се случва по хранителната верига? Вече една година не може да се овладее процесът на прекомерно поскъпване на храните – официално се говори за 40% скок при телешкото месо, за ръста в цените на млечните продукти да не говорим. Как работи земеделското министерство в тази посока?

– В последните две седмици ние събираме много сериозна информация и то по всички държавни канали, за ежедневните цени на хранителните стоки по цялата верига на производство. Ние също констатираме прекомерно вдигане на цените, но няма пазарна логика в това.

В първия си мандат правителството положи много усилия по отношение на базовите неща, които формират инфлацията – газ, ток, енергоносители, транспорт и това, което констатирахме е, че парите, които държавата наля във всички сектори като субсидии и подпомагане на фирми, дадоха ефект. Нямаше покачване на цените и това е навсякъде с изключение на един сектор – хранителния.

Нито преработвателите, нито производителите покачват цената

Това което виждаме е, че има много голям дисонанс. Не може прясното мляко да се изкупува под един лев, цената му на едро да нараства няколко пъти, а цената в магазина да отива на 3,50-5.00 лв. По тази логика парите не ги взимат производителите – ако беше така, щях да съм щастлив. На практика нито преработвателите, нито производителите покачват цената. Това което констатираме е, че няколкото необосновани вдигания са при цената на дребно, тоест при търговците.

– И какво правите, за да ограничите тази спекула на търговците?

– Предприехме редица мерки, първо за публичност, за да се види структурата на покачването на цените и то с доверието на самата държава. Различни структури ще засичат два пъти седмично цените по всички търговски мрежи, независимо дали са малки магазини или големи хипермаркети, за да може да има информация. Ще разчитаме много и на вас, медиите, при този публичен анализ. Това цели няколко неща – първо информираност и изследване на проблема, и второ – публичност.

Работим по нова наредба за проследяване на цялата хранителна верига

Второто, което ще правим, е да приложим редица мерки, свързани не просто с популяризирането, но и с контрола по цялата хранителна верига. Министерството на земеделието не отговаря за цените, но, разбира се, ние имаме определени компетенции по отношение на самите храни.

Започваме организация на регистри и една нова наредба, която ще проследява храната по цялата хранителна верига – от производител, вносител, до нейното крайно реализиране в който и да е магазин на едро.

Разбира се, най-малките търговски обороти, преките доставки на храни, фермерските пазари не формират кой знае какво съсловие, тъй че започваме, доколкото ни стигнат възможностите. Това, което можем да правим, са нови наредби, но трябва да има законово основание за създаването на определен регистър.

Другото което подготвяме – ще изнесем публични данни за различните модели на проследяване на храните в Европа. Проучваме как се случват нещата, проверяваме на ниво правителство редица мерки и текстове, включително превеждането на някои от законите.

Особено удачен ни се струва френският закон, който казва, грубо казано, че при формирането на търговските надценки на пазара, цените при фермерите са неприкосновени.

Проучваме френския опит за проследяване на цените по хранителната верига

При добавената стойност, при преработката и най-вече при търговията обаче има съответни ограничения, защото много от контрагентите по веригата казват, че държавата не трябва да се меси по никакъв начин. За това проверяваме западните образци, не всеки път е нужно да откриваме топлата вода, защото ако една и съща хранителна верига се държи по различен начин в България и друга страна от Европа, нещо не е наред.

– Постоянно има примери, че определени храни са по-евтини в Западна Европа спрямо в България?

– Категорично, аз съм го виждал с очите си, но не само това. Не приемам мантрата, че производителите са виновни.

– Как ще задължите един търговец да не спекулира с цената и да не се стига до 40% поскъпване на някои храни?

– Аз ви казах, когато изготвим адекватно законодателство, защото малко сме ограничени в цялата тази работа. Разбирам че обществото има изключително високи очаквания от служебното правителство, надявам се да ги покрием. Започваме сериозни проверки по цялата хранителна верига и то съвместно между различните институции, които имат компетентност. Най-тежката форма на констатация при тази ситуация е да кажеш, че определена верига има нелоялни търговски практики.

Най-тежкото е да кажеш, че определена верига магазини има нелоялни търговски практики

Повярвайте ми, не е най-приятното за който и да е търговски субект – това е репутационна щета. Надявам се колегите от К0мисията за защита на потребителите да намерят достатъчното аргументи в тази посока, където, разбира се, ги има. Ще се опитаме да оптимизираме институциите така, че да работят съвместно, защото когато са съвместни проверките, дават по-добър резултат.

– Добре, установявате че в търговската верига Х има нелоялни търговски практики и вдига търговската надценка прекомерно, оттам нататък какво следва?

– Това, което могат да направят всички институции, са първо актове, второ – лицензионни режими, третото е публичност по отношение на нелоялните практики, защото това е най-голямото наказание.

– Господин Генчев, от 2010 г. има опити да се напише закон за търговските вериги, какъвто има почти във всички останали страни, тук беше възпрепятстван по различни начини. Земеделското министерство би ли инициирало отново написването на такъв закон, който все пак да въведе някакъв ред?

– Да, само че мястото му е не в Министерството на земеделието, а в Министерството на икономиката. Министър-председателят Гълъб Донев обяви, че ние ще започнем работа, независимо дали ще имаме време да я завършим. Моето становище е, че да, ние ще работим по закон за търговията с хранителни продукти, което е различно от закон за храните, и за гарантиране на проследимост и качество по цялата верига.

Ще работим по закон за търговията с хранителни продукти

Ще се опитаме да регламентираме наредбите и да поставим началото на такъв закон, в който да влязат всички добри практики, контролни механизми и най-вече санкционни режими. Ако един закон няма предвидени санкционни режими, включително отнемане на лицензи, да речем, то не можеш да направиш нищо.

Така че да, абсолютно е задължително да има закон за търговията с хранителни продукти и то не само по веригите, а по цялата хранителна верига. Трябва да се знае, когато един продукт влезе през границата, независимо откъде идва, къде е първият склад, където отива, кои са хората, които са търгували с него, до крайния потребител. Това ще реши един друг проблем – определени хора да не се правят на земеделски производители, без да са такива. Мислим и в тази посока.